家门口新添“民意窗”，搬迁户成为“当家人”

凤台县凤凰湖新区是全省规模最大的采煤沉陷区避险搬迁示范区，安置群众涉及全县8个乡镇超6万人。近年来，凤凰镇政协工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民利益作为工作的出发点和落脚点，充分发挥联系群众、服务人民的优势作用，广泛听取群众意见建议，在凤凰湖新区管理体制改革中架起了党群干群“连心桥”，推动新区从“搬得进”向“住得好”“管得优”深刻转变。

一、民生困局：决策缺“民声”，管理失“民心”

凤凰湖新区规划面积24平方公里，可容纳人口25万，集群众安置、旅游观光、中央商务、居住休闲和文教体卫等多功能于一体，是一张独具魅力的凤台名片。然而，随着近年来搬迁群众持续入住，新区服务管理的问题逐渐暴露出来。

管理体制上，“九龙治水”现象突出。安置区体量庞大，多方单位未能形成工作合力，权责划分不够清晰，管理力量难以直插一线，原有仅依靠凤凰湖新区服务中心进行管理的方式，难以满足超6万名群众的日常服务需求。新区配套服务上，“供不应求”矛盾凸显。伴随搬迁群众大规模入住，现有配套设施难以满足人民日益增长的美好生活需要，房屋等公共设施老化问题日益突出。物业管理上，“质价不符”问题突出。

深究其因，根子在于决策过程中群众参与不足、民意表达不畅、民主监督缺位。新区规划建设和服务管理长期以政府主导为主，缺乏有效的群众意见征集机制，群众“被安置”多于“被倾听”，“被管理”多于“被服务”。正如部分安置群众所言，“搬迁几年来，有问题不知道该找谁反映，反映了也不知道有没有人管”。正是这种民声民意的缺失，让新区管理陷入了“政府热、群众冷”“干部干、群众看”的困局。

二、民主破题：群众当“主角”，民意变“决策”

面对困局，凤凰镇政协工委深刻认识到，要破解新区管理难题，充分发挥专门协商机构的政治组织作用、建言资政作用、凝心聚力作用，把倾听民声、反映民意作为各级政协委员履职尽责的基本要求，助力党委、政府推动新区治理决策更加科学、更顺民心。

（一）建强民主阵地，让群众“有地方说话”

阵地完备是基层民主协商的支撑，凤凰镇政协工委积极推动履职平台打造，构建完善“工委—社区—网格—楼栋”四级协商阵地，同步推行“委员驻点接待日”制度，鼓励辖区委员定时、定点下沉社区，打破户籍、地域限制，面对面倾听群众诉求。今年以来，通过楼栋恳谈、现场议事等形式，就地协调解决漏水维修、电梯故障等小微事项十余件，真正实现“群众有诉求，委员在身边”。

（二）畅通民意渠道，让诉求“有途径表达”

渠道畅通是基层民主协商的关键，凤凰镇政协工委坚持“线上+线下”联动。线下，通过张贴活动预告、委员信息公示等方式，明确公布委员接待日计划、时间、地点，充分保障群众知情权；线上，依托“智慧政协综合管理平台”平台，实现委员提案“一键直达”。镇政协工委还积极组织委员代表围绕新区物业管理、基础设施配套、住宅小区消防安全等群众反映集中的领域开展专题调研和走访座谈，深入一线听民声、察民情、聚民智，以提案建议、专题报告等形式及时转交党委、政府研究办理，并持续跟踪办理进度，确保件件有着落、事事有回音。

（三）强化跟踪监督，让问题“有机制解决”

强化监督是基层民主协商的保障，凤凰镇政协工委建立“提案交办—跟踪督办—现场协商—答复回访”全链条工作机制，全力做好提案承接、督促落实工作。同时，广泛发动委员举一反三，围绕新区治理、配套完善、物业管理等议题收集履职线索，筛选报送高质量社情民意，形成“一件重点提案带动一批民生项目、一批社情民意补充全域治理短板”的良好履职成效。

三、民意彰显：民主结出“幸福果”，群众竖起“大拇指”

通过不断丰富完善基层民主协商的实践形式，凤凰湖新区管理体制改革取得更大进步，搬迁群众从“住有所居”到“安居宜居”发生质的变化。

物业服务更加精细。在辖区政协委员的持续推动和群众的广泛参与下，凤凰镇探索建立“党委统筹、社区自治、物业配合、全民参与”的安置区服务管理新模式，“凤凰湖新区服务中心+社区+物业公司+网格员”四级管理体系初步建立。

安全底线更加稳固。镇政协工委将安全生产作为监督重点，多次组织委员深入凤凰湖新区开展专项视察，推动住宅小区、电动自行车、“三合一”场所等安全隐患拉网式排查整治。在政协委员的持续关注和跟踪监督下，县、镇、社区三级开展专项夜查行动近百次，一批群众身边的安全隐患得以解决。

配套设施更加完善。在各级政协委员的积极反映和镇党委、政府的高度重视下，凤凰镇全面开展新区民生问题摸排行动，多次召开专题会议，广泛听取各方意见，确定“以人为本、完善功能、一次成型”原则，为更好满足民生需求打下坚实基础。

从“政府说了算”到“大家商量办”，从“群众找破门”到“委员在身边”，凤凰湖新区的变化充分证明，全过程人民民主不是一句口号，而是解决群众急难愁盼问题的“金钥匙”，是推动基层治理现代化的“强引擎”。

下一步，凤凰镇政协工委将坚持深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，践行人民政协为人民理念，不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，在推动凤凰“十五五”高质量发展上书写基层政协工作崭新篇章。